印马抗议欧盟生物燃料反补贴税

出口受到严重挫折,棕榈油行业担心印度和马来西亚抗议欧盟生物燃料反补贴税记者田元

棕榈油是印度尼西亚和马来西亚的战略产品  ,也是生物燃料的重要原料。欧盟对生物燃料征收反补贴税 ,引发了两国的强烈反对 。印度尼西亚已向世界贸易组织提出申诉,并表示将采取对策,坚决保护其棕榈油产业的发展和农民的利益。马来西亚还表示将与印度尼西亚合作,坚决反对欧盟的“歧视性措施”。

欧盟委员会最近决定对自8月14日以来从印度尼西亚进口的生物燃料征收18%的反补贴税。欧盟委员会在一份声明中称,此举旨在重塑欧盟生物燃料生产商的公平竞争环境,调查显示印度尼西亚出口商享受低于市场价格的政府补助 ,税收减免和原材料渠道 。

据了解,针对欧洲生物燃料委员会的投诉,欧盟委员会对2018年12月出口到欧盟的印尼生物燃料进行了反补贴调查。2018年,印度尼西亚向欧盟出口了6亿欧元的生物燃料 ,比以前增加了四倍。年。根据印度尼西亚棕榈油协会的数据,印度尼西亚目前是世界上最大的棕榈油生产国。2018年,出口到欧盟的棕榈油产品总价值达到190亿美元,占印尼出口份额的15%。欧盟委员会表示,目前的反补贴税措施是暂时的,因为对印度尼西亚的反补贴调查仍在继续 ,并且不排除这一措施最终将在今年12月中旬之前成为法律 。

这个反补贴税的第二次增加是欧盟对印度尼西亚生物燃料出口国的“第一次打击”。由于印度尼西亚生产的生物燃料主要采用棕榈油加工,欧盟已在今年3月从运输部门采购欧盟棕榈油,年总价值为90亿欧元,理由是“棕榈种植正在加速砍伐森林,燃烧森林“。被排除在可再生能源市场之外,印度尼西亚对欧盟棕榈油的直接出口受到严重挫折,不得不“转移”生物燃料的出口。印度尼西亚生物燃料制造商协会主席Tumanger预测,欧盟的反补贴税将使印度尼西亚生物燃料今年的出口量减少近30%。

为此,印度尼西亚政府于8月16日正式向世界贸易组织(WTO)提交抗议信 ,并威胁要予以反击 。印尼贸易部长卢基塔表示,考虑到欧盟委员会可能将反补贴税措施延长至五年,印尼政府将对从欧盟出口的乳制品征收20%至25%的进口税 。Luchita说:“政府已要求乳制品进口商转向美国,印度,澳大利亚,新西兰和其他国家的供应商,并将促进上述商业对接 。”

印尼经济协调员达尔明早些时候指出CPOPC代表团前往布鲁塞尔进行调解,指出欧盟对印尼采取此类非关税壁垒的措施是“缺乏科学依据”,实质上是“保护欧盟植物油生产者”例如豆油,菜籽油和葵花籽是“典型的双重标准,保护主义和歧视行为”。达尔明还说  ,“如果你在WTO很难解决争端 ,印度尼西亚有必要重新评估其与欧盟的关系。“

目前 ,双方的贸易争端正在升级为外交争端。印度尼西亚海洋协调部长Ruhut说,印尼棕榈油产业自2015年以来实施了可持续发展,包括两年内暂停热带雨林采伐 ,与北苏门答腊棕榈油生产的2000多名棕榈种植农民会面。除了泥炭地许可等,政府保护国内棕榈油产业 ,这对于消除贫困和扩大就业至关重要,甚至不排除退出“巴黎协定”的可能性。印度尼西亚国民议会议长潘邦表示,立法机构和行政部门应该联合起来应对这一挑战,捍卫国家和人民的利益。自2021年以来,欧洲议会决定禁止在摩托车燃料中添加棕榈油 。印度尼西亚国会将支持政府实施必要的反措施。

事实上,印度尼西亚并非孤军奋战。印度尼西亚总统乔科8月9日访问了马来西亚,并与马来西亚总理马哈蒂尔就欧盟的“歧视性措施”进行了对话 。这是两位领导人今年4月再次签署欧盟信函的第二次。石油问题采取协调一致的行动。印尼外交部发表声明表明,印尼和马来西亚将继续坚持棕榈油的可持续生产,两国呼吁东盟和欧盟成立一个特殊的棕榈油工作组。印度尼西亚外交部长拉特纳说:“如果继续受到歧视,印度尼西亚和马来西亚将不会保持沉默,并将争取超过2000万人的生计 。”

只有马来西亚其次是印度尼西亚 ,世界第二大棕榈油生产国,两国于2015年11月联合推出CPOPC,为棕榈油产业和国际贸易的可持续发展提供便利和支持。马哈蒂尔警告称,在欧盟对印度尼西亚征收反补贴税之前  ,棕榈油是印度尼西亚和马来西亚的战略产品。欧盟的举动相当于在两国之间展开“贸易战”。“马来西亚棕榈油如果该行业受到欧盟措施的严重打击  ,我们不仅会向印度尼西亚向WTO投诉 ,还会暂停从欧洲购买战斗机。”

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